ทำไมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ไม่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญตั้งแต่ทีแรกเลยล่ะครับ

ทำไมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ไม่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญตั้งแต่ทีแรกเลยล่ะครับ เพราะพอสุดท้ายแล้วพอประกาศออกมา ก็สามารถใช้ได้เท่ากับรัฐธรรมนูญ (อันนี้ไม่แน่ใจครับ) แล้วก็จะได้ให้ประชาชนเห็นแล้วก็ได้ตัดสินใจลงประชามติไปเลยทีเดียว
ปล.ถามเป็นความรู้ครับ no การเมือง